非法吸收公众存款罪是近年来司法实践中常见的经济犯罪之一，特别是在P2P网贷、投资理财、养老投资等领域频繁爆发。东台及盐城地区近年来也发生了多起涉及非法集资的案件，大量投资人资金受损，不少涉案公司的员工也因涉嫌犯罪被采取刑事强制措施。本文结合《刑法》及相关司法解释，对非法吸收公众存款罪的构成要件、立案标准和责任认定进行梳理。
首先需要明确非法吸收公众存款罪的法律规定。根据《刑法》第一百七十六条的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
关于立案追诉标准，根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第二十一条的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：一是个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的；二是个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象三十人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象一百五十人以上的；三是个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在五十万元以上的；四是造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。需要注意的是，上述标准是立案追诉的门槛，达到上述标准即可能被追究刑事责任，但最终是否构成犯罪以及量刑轻重还需要结合具体情节综合认定。
关于非法吸收公众存款罪的四个构成特征，根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，认定非法吸收公众存款罪需要同时具备以下四个条件：一是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金，即"非法性"；二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，即"公开性"；三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，即"利诱性"；四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金，即"社会性"。这四个特征需要同时具备，才能认定为非法吸收公众存款罪。如果只是向亲友或者单位内部人员吸收资金，且没有向社会公开宣传的，一般不认定为非法吸收公众存款罪。
关于公司员工的责任认定问题，这是实践中争议较大的问题。根据司法解释的规定，非法吸收公众存款罪的犯罪主体包括自然人和单位。在单位犯罪中，直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当承担刑事责任。但对于普通员工，特别是基层业务人员、行政人员、后勤人员等，是否需要承担刑事责任，需要根据其在犯罪活动中的作用和地位具体分析。如果员工仅仅是执行上级指令、领取固定工资、未参与决策和管理、对犯罪活动缺乏认知的，一般不作为犯罪处理。但如果员工积极参与了非法吸收资金的行为，如负责宣传推广、招揽客户、管理资金等，且对犯罪活动有明确认知的，则可能被认定为"其他直接责任人员"，需要承担刑事责任。在东台及盐城地区的司法实践中，对于涉案公司的中层管理人员、业务骨干、财务人员等，检察机关一般会追究刑事责任；对于基层业务员、行政辅助人员等，如果涉案金额较小、认罪态度好、积极退缴违法所得的，可能作不起诉处理或者适用缓刑。
对于非法吸收公众存款罪的辩护要点，主要集中在以下几个方面：一是是否具备"公开性"和"社会性"特征，如果吸收资金的对象仅限于亲友或者单位内部人员，则不构成非法吸收公众存款罪；二是涉案金额的认定，在计算非法吸收资金数额时，应当扣除行为人及其近亲属投资的金额，以及已经返还的本金和利息；三是单位犯罪与个人犯罪的区分，如果犯罪行为系单位决定、以单位名义实施、违法所得归单位所有的，应当认定为单位犯罪，对直接责任人员的量刑相对较轻；四是自首、立功、退赃退赔、认罪认罚等从轻减轻情节，积极退缴违法所得、取得投资人谅解的，可以从宽处罚。
对于东台及盐城地区的投资人来说，如果发现自己投资的平台涉嫌非法集资，应当及时向公安机关报案，并提供投资合同、转账凭证、宣传材料等证据材料。对于涉案公司的员工来说，如果被公安机关传唤或采取强制措施，应当如实供述自己的行为，积极配合调查，并尽快委托专业刑事律师提供法律帮助，以维护自身合法权益。